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杜成的文字家园

我在夏日午夜轻轻走过这片大地,留下这些文字与记忆,看见满园的栀子花悄悄为我开遍。

 
 
 

日志

 
 

成都第二绕城:平原经济圈背后的区域博弈  

2010-07-09 23:20:45|  分类: 老记杜成 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       7月7日下午,四川简阳工业园。

       尽管天气燥热,从事服装加工生意的张老板却一身清爽,“听说成都第二绕城高速公路就要开工了,简阳融入其内,真正进入成都经济圈,今后我们服装产业的交通、物流条件将大大改善!”张老板喜上眉梢。两年前,他从温州来到简阳投资做服装,正是成都第二绕城高速被有关部门提上议事日程之时,老张就盼着这一天的到来!

  记者从成都市交委获得可靠消息,成都第二绕城高速最快在下周将破土开建,2013年建成通车。颇具意味的是,这条被称为“成都平原最大快速交通圈”的高速公路,不但串起成都的二、三圈层,而且将德阳的广汉、资阳的简阳两个距离成都最近的县级市“收入囊中”,引擎成都平原经济圈和城市群。

  成都第二绕城走向如何?将串联哪些城市区域?值得玩味的是,在其建设背后,却是一场成都平原经济圈内的区域发展博弈……

  连接12区市县 串起成都周边经济区

  相关资料显示,起于广汉境内新丰场南侧龙居寺附近成绵高速公路k20+500处,沿顺时针方向环行。连接青白江、金堂、龙泉驿、双流、新津、崇州、温江、郫县、新都、彭州、广汉、简阳等12个区市县,跨越成绵高速等10条放射状高速公路。线路全长220.713公里,双向六车道,路基宽度34.5米,设计时速100公里/小时,估算总投资271.83亿元。建设工期为3年,最高收费年限为30年。

  自从成都传出要修建第二绕城高速公路的消息后,这条公路的走向就成了成都及周边城市市民关注的话题。有关方面称,该高速公路既要串起周边的经济区,实现互通,也要为成都周边的城市服务。

  成都市交委有关负责人在接受记者采访时说,这条公路的走向确实不好确定,一不小心就可能成“摊大饼”。为避免造成摊大饼的现象,第二绕城高速拒绝一味做大,现定的走向规模最适中,是最经济实惠,最符合周边城市发展需求的。

  四川省交通运输厅有关人士说,成都第二绕城高速是四川省西部综合交通枢纽成都主枢纽的重要组成部分,通车后,将拉动沿线12个区市县的经济发展,“广汉、简阳十分幸运,通车后将真正意义融入成都经济圈,其经济发展像车子增添了一台发动机,潜力难以估计!”该人士如是说。

  成都市交委相关负责人透露,第二绕城高速公路和现有绕城高速公路分工不一样,第二绕城高速公路将取代现有绕城高速公路的转换和分流功能,而现有绕城高速公路将逐步弱化其转换和分流功能,作为城市道路的功能逐步加强。“通过与放射高速公路的连接,今后过境车辆基本都可以选择第二绕城高速公路。”该负责人称,现在成都绕城以内的车流量中,过境车流量已经占据了特别大的比例,今后过境车分流到第二绕城高速后,将大大缓解成都市现有绕城高速公路及环状城市主干线交通压力。

  临近城市“博弈” 第二绕城突破成都

  即将开工的成都第二绕城高速突破成都市市域范围,延伸至简阳和广汉。“能有今天的规划结果,终于把简阳和广汉圈了进来,是两个地方政府努力的结果!”一位知情人士告诉记者。

  该知情人士说,早在2005、2006年,成都市政府和省交通厅就开始统筹规划第二绕城高速,但关于走向、圈定区域一直没有定论。当初,有关方面的想法是,把成都周边的交通干线、重点节点 (如工业园区、物流中心等)串联起来。“后来随着经济的发展,特别是对川O川A实行免费通行后,现有绕城高速的车流量会逐步趋于饱和,成都修建第二绕城高速已是必然,成为定局!”

  修建已成定局,但具体走向、圈定区域一直颇受关注与争议。上述知情人士向记者透露,这期间,简阳、广汉、仁寿甚至眉山等地方政府,争相找到省交通厅和成都市相关部门“活动”,希望把相关区域融进第二绕城,向成都靠近!与此同时,在当地坊间,想要融进第二绕城的呼声也一直此起彼伏。

  “大家都清楚,把自己圈进来,融进成都经济圈,对今后的经济发展意味着什么!机不可失、时不再来。”该人士这样说。

  “最早规划的时候,根本没有突破成都的考虑。”成都市交委相关人士透露,成都第二绕城高速公路的规划早在几年前就提上议事日程,当时考虑穿越成都市所有的三圈层,没有考虑要延伸至简阳和广汉。2007年6月,成都被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区。以试验区的名义,第二绕城高速修改了最初的方案,向东翻过龙泉山到达简阳,向北延伸至广汉,肩负着拉动成都经济圈、平原城市群一体发展的重任。

  “虽然这样说,但这跟简阳和广汉方面努力争取不无关系!”另一位消息灵通人士告诉记者,就在当初有关方面规划修建成都第二绕城高速之时,成都及四川省政府修建成都第二国际机场的规划也开始浮出水面,而成都第二机场的规划选址正好在金堂与简阳交界处,“这样一来,简阳呼吁把自己圈进成都第二绕城似乎显得理所当然!”

       另一方面,四川省旅游部门正在全力规划打造“两湖一山”(三岔湖、龙泉湖和龙泉山)国际度假旅游区,而该旅游区大多都在简阳境内。简阳方面希望由此“归顺”成都,与成都龙泉驿区一起来联手打造“两湖一山”。

  而闻名海内外的三星堆古遗址座落在广汉境内,成都市早有想法把三星堆与金沙遗址作为一个组合旅游品牌推出,但由于行政区域限制,两者的互补结合不尽人意。有关方面称,如今把广汉融进第二绕城高速,有助于三星堆景区的进一步推广与升级。

  融入成都 简阳广汉早已“春心”萌动?

  在调查采访中,广汉市本土一家房地产公司的高总向记者坦言,其实,目前成都的行政区域划分不很合理,广汉距离成都仅有23公里,比成都所辖的蒲江、邛崃等县市近得多,应该划给成都管辖比较合理。广汉融进第二绕城高速圈后,相信会大大推升广汉工业、房地产等行业的快速发展。

  “其实民间传言将广汉划给成都已有很多年,广汉、成都政府双方也很情投意合,但德阳就是不肯放手。”高总透露说,广汉的工业虽然不及什邡、绵竹,但其服务业、旅游业相当发达,是一座历史文化名城,也曾是“四川省经济综合实力十强县”之一,在上世纪八、九十年代,广汉被誉为四川的“小香港”。

  相关资料显示,广汉曾于1983年划入成都市,同年又划属德阳市管辖,1988年撤县设市。境内地势平坦,气候温和,河流纵横,风光秀丽,一直被誉为“成都的后花园”。

  而与成都仅仅相距48公里的简阳市, 融入成都经济圈的“春心”一直都在荡漾。有知情人士称,简阳其实与成都渊源很深:解放后,简阳县龙泉驿和华阳县部分地区组建成都龙泉驿区,1976年,又将简阳县所辖的洛带区划归成都市;1994年,经国务院批准设立县级简阳市,由地级内江市代管;1998年2月属资阳地区代管,2000年6月由地级资阳市代管。

  “这几年,将简阳划归成都管辖的呼声一直都没停止过!” 该知情人士说,简阳方面频频向成都抛出“红绣球”:前两年,简阳市与成都龙泉驿区联手打造工业园区;去年,简阳的电话区号变为“028”时,融进成都经济圈的愿望似乎更为强烈……

  简阳市委宣传部的一位负责人在接受记者采访时表示,不愿去谈及行政区划方面的话题,简阳进入成都第二绕城高速,肯定是一件大好事!建成通车后,简阳的交通、区域条件将会更为优越,真正融入成都经济圈已成必然,简阳的社会、经济发展必将上演“加速度”。

  新闻链接:

  成都环城路:

  内环线:环府河、南河走向,串联滨江、琴台、合江亭、三洞桥、金仙桥、天仙桥等地,全长14.5公里,政府在规划中一直有此路,应是成都真正的“一环”;

  一环路:沿九眼桥、牛王庙、水碾河、高升桥、水碾河、梁家巷、青羊宫、高升桥、衣冠庙等地,全长19.377公里,是成都最早的正式环路;

  二环路:沿双桥子、万年场、火车北站、沙湾、营门口、清水河、红牌楼、神仙树、成仁路等地,全长28.3公里。上世纪70年代修东半环,90年代全线贯通,前几年改造成为双向8车道;

  三环路:沿龙潭寺、洞子口、土桥、苏坡、机投、三瓦窑、狮子山、保和等地,全长50.890公里,多层绿化带单向7车道;

  四环路(现绕城高速外环路):沿三河场、大丰外,犀浦外,簇桥外,十陵外,北湖外,三圣外,全长85公里。2000年便建成,是国内已建成的最大绕城高速。随着第二绕城高速的修建,它将撤销成普通路,改为四环路,未来也是成都城市中心区;

  第二绕城高速:2008年底正式定案,连接青白江、金堂、龙泉驿、双流、新津、崇州、温江、郫县、新都、彭州、广汉、简阳等12个区市县,线路全长220.713公里,双向六车道。

  

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